Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата путевок сотрудникам и членам их семей: что с НДФЛ и взносами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мало, кто из сотрудников ездит отдыхать в одиночестве. Чаще всего на отдых граждане отправляются в семейном кругу. В связи с этим, закон имеет определенные указания на то, что данной привилегией могут воспользоваться не только сами сотрудники. На их сопровождающих, к которым предъявляются четкие требования, эта возможность распространяется по аналогичной схеме.
Комментарий к ст. 325 ТК РФ
1. Комментируемая статья предусматривает компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных местностях, и членов их семей.
2. Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455. Согласно п. 2 указанных Правил работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т.ч. личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.
3. К членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в т.ч. усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) в период нахождения работника в отпуске (п. 3 Правил).
4. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (п. 4 Правил). Следует иметь в виду, что согласно ст. 122 ТК право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.
В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данной организации — начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы — начиная с пятого года работы и т.д. Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения (п. 4 Правил).
5. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию (п. 4 Правил). При этом причина, по которой работник не реализовал свое право на компенсацию указанных расходов, значения не имеет.
6. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:
— железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
— водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
— воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
— автомобильным транспортом — в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии — в автобусах с мягкими откидными сиденьями;
б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;
в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 кг на работника и 30 кг на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следуют работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов (п. 5 Правил).
7. В случае если представленные работником учреждения документы подтверждают произведенные расходы на проезд по более высокой категории проезда, чем установлено п. 5 указанных Правил, компенсация расходов производится на основании справки о стоимости проезда в соответствии с установленной категорией проезда, выданной работнику (членам его семьи) соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом на дату приобретения билета. Расходы на получение указанной справки компенсации не подлежат (п. 6 Правил).
Предоставление путевок в рамках оказания медицинских услуг
Предприятие имеет право заключить с медицинским учреждением, оказывающем услуги санаторно-курортного лечения, договор в рамках добровольного страхования. В пп. 5 п. 1 ст. 422 НК РФ представлен перечень условий, при которых оплата медицинских расходов застрахованных лиц не признается объектом налогообложения страховыми взносами. Для получения права воспользоваться освобождением должны быть одновременно выполнены ряд условий.
| Условие для освобождения от уплаты взносов | Описание |
| Вид договора | Добровольное личное страхование |
| Срок действия договора | Не менее 1 года |
| Плательщик по договору | Страхователь – работодатель лица |
| Лицензирование учреждения | Медицинское учреждение должно в обязательном порядке иметь лицензию на оказание медицинских услуг |
Неисполнение любого из условий, например, приобретение путевок у медучреждения по договору купли-продажи или краткосрочность договора, исключает возможность работодателя не оплачивать страховые взносы на стоимость путевок.
Кроме взносов, регулируемых НК РФ, предприятия освобождаются от отчислений на страхование от НС и ПЗ при получении путевок в рамках договора добровольного медицинского страхования. Условия получения освобождения совпадают с установленными НК РФ.
Распространенные ошибки при обложении взносами стоимости путевок
Ряд компаний оформляет выдачу путевок на основании договора дарения, заключаемого с работником. Денежные документы, приобретенные работодателем и выданные по договору дарения, ряд предприятий не облагают взносами, что является неверной позицией.
Доходы, полученные сотрудником в натуральной форме, должны облагаться взносами. Путевки предназначены для получения услуг физическими лицами. Приобретая путевку, предприятие изначально не может ее поставить на учет для последующего дарения. При правильном оформлении работник может получить часть суммы, выданную в форме материальной помощи, необлагаемая величина которой составляет 4 000 рублей.
Другой популярной ошибкой является списание в расходы сумм при налогообложении. Если в бухучете сумма является экономически оправданной, подтвержденной и снижающей выгоду, то в НУ стоимость путевок не учитывается. Сумма может быть списана за счет средств предприятия. Возможность возникает только после исполнения обязанностей по уплате основного налога и использовании собственных средств. Использование прибыли должно быть одобрено учредителями.
Вопрос № 1. Облагаются ли взносами суммы полученных путевок работникам из средств профсоюзного органа?
Средства некоммерческой организации образуются из членских взносов. Между профсоюзным комитетом и работником предприятия отсутствует трудовой или иной договор. Путевки, оплаченные органом, взносами не облагаются.
Вопрос № 2. Являются ли путевки БСО, обращение с которыми требует особого учета?
Путевки, приобретаемые для работников, являются денежными документами и не относятся к БСО. Учет документов производится в кассе организации вместе с денежной наличностью на основании порядка, установленного на предприятии.
Федеральный закон, вступивший в силу с 01.01.2019г., направлен на развитие внутреннего туризма и поддержку семейного отдыха, однако это не означает, что работодатель понесет существенные затраты при оформлении отпусков сотрудников. Дело в том, что суммы на туризм включаются в затраты, уменьшающие налогооблагаемую базу при расчете налоговых отчислений по прибыли. Это означает, что выделенные сотрудникам средства не облагаются 20%. Отпуск за счет работодателя — это хороший стимул для предприятий, ориентированных на заботу о собственных сотрудниках.
Компенсация за отдых на российских курортах
Начиная с 2016 года в РФ действую изменения статьи 255 и 270 НК РФ. В соответствии с этими изменениями жители РФ теперь вправе получить компенсацию за то, что потратили свои средства на отдых в пределах нашей страны. Разрабатывался этот законопроект еще с 2013 года и его целями является следующее:
- Развитие туристического направления в нашей стране, так как в РФ очень низкая посещаемость по туристическим объектам.
- Поддержка отечественного туризма и доведение его до должного уровня социального туризма, так как больше половины всех российских граждан отказывают себе отдыхе и поездках по России именно в связи с нехваткой денежных средств.
- Улучшение жизни населения нашей страны, особенно семей с низкими и средними доходами, являющихся многодетными. Такие семьи не могут позволить себе путешествие без определенной поддержке.
Алгоритм действия для получения компенсации за отдых
Если семья или отдельное лицо планирует получить компенсацию со своего отдыха, то придерживаться следует следующего алгоритма действий:
- Работник компании, которая будет выплачивать компенсацию, должен обратиться в турагентство и купить путевку на отдых по РФ. Ограничения в стоимости путевки нигде не содержаться, работник может самостоятельно определиться со своим отдыхом, в зависимости от своих возможностей.
- Во время отдыха и всей поездки нужно будет сохранять все документы, которые подтверждают и факт покупки путевки и посещение конкретных мест во время отдыха.
- Пакет документов, подтверждающих затраты на отдых, нудно будет предоставить своему работодателю.
- После того, как документы приняты работодателем, он производит их проверку и после этого выплачивает своему работнику денежные средства. Перечисление средств может произойти одновременно с зарплатой, либо в ином порядке, предусмотренном в компании. Со всей суммы компенсации придется уплатить подоходный налог.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Такой законопроект уже вступил в силу?
Ответ: Да, закон подписан Президентом РФ 23 апреля 2018 года. Согласно этому закону вычет по затратам на отдых модно будет получать в 2023 году. Работодатель в этом случае сможет уменьшить свои доходы на данный вид расходов. Также следует учитывать некоторые нюансы:
- Стоимость путевки не должна быть выше 6% от совокупной зарплаты сотрудника.
- Компенсируется только отдых по РФ, в том числе проезд, питание, лечение в санатории, проживание в гостинице или отеле.
- Не имеет значение в какое время года сотрудник едет на отдых.
Компенсировать расходы можно не только работнику, но и членам его семьи. Соответственно, на эти суммы работодатель также сможет уменьшить свои доходы.
Нюансы налогообложения
Многих интересует вопрос налогообложения такой неденежной компенсации и наглядная выгода компании в этой авантюре.
Расходы на отпуск сотрудника по налоговому законодательству списываются в расходы по налогу на прибыль вместе с договорами ДМС и расходами по медицинским договорам, заключенным на срок не менее 1 календарного года.
НДС при оплате туристических путевок сотрудников у компании не возникает. Но имеет место быть НДФЛ. Туристические расходы учитываются в расходах на оплату труда, следовательно они должны облагаться налогом на доход физического лица. Действует его списание следующим образом:
Выплата на путешествие сотрудника также должна облагаться страховыми взносами. Ставки страховых взносов, включающих в себя пенсионные отчисления, медицинские и иные категории, имеют различные значения в зависимости от режима налогообложения. Но, очевидно, что это дополнительные траты, также снижающее размер полученной компенсации. Так или иначе, рассуждать о чистых 50 тысячах рублей на компенсацию путевки нельзя.
Данный федеральный закон только начал свое действие. Ввиду ряда ограничений, воспользоваться им наверняка сумели немногие работники. Насколько успешным и нужным будет этот закон, покажет время.
Что получит работодатель?
Возникает вполне логичный вопрос: что работодатель за это получит. Уже указано, что это определенная налоговая льгота. Как же на деле отнеслись работодатели к такой возможности, и что по этому поводу думают эксперты?
Прежде всего, необходимо уточнить, что заявленные для снижения налогооблагаемой базы расходы на отдых не могут превышать 6% от общей суммы расходов по оплате труда. Таким образом, компании необходимо заранее сформировать фонд оплаты труда, что делается далеко не на всех предприятиях и выплачивать высокие «белые» зарплаты.
Некоторые эксперты утверждают, что заинтересованность в таких льготах может возникнуть только у крупных и средних предприятий, многие из которых и так оказывают своим работникам поддержку в виде организации отдыха за собственный счет. Кроме того, сотрудники таких предприятий получают значительную заработную плату и могут позволить себе качественный отдых. У малых же организаций нет подобных оборотов и штата сотрудников.
Впрочем, не все эксперты настроены пессимистично. Они обращают внимание на рост социальной сознательности в среде российского малого бизнеса. Например, на счет экскурсионного обслуживания можно теперь отнести расходы по организации корпоративных выездов на природу. Раньше с отнесением этих трат на конкретную статью расходов возникали трудности.
Отпуск за счет работодателя с 2022 года: последние новости
Ряд аналитиков предполагает, что те, кто создавал данный закон, думали лишь о тех, кто никогда не покидал пределов России. Возможно, это и так: отныне любой сотрудник компании сможет отдохнуть на родине, и при этом бесплатно.
А потому поправки в Трудовой Кодекс касаются, по большому счету, крупных компаний с неплохим оборотом. Кроме того, они должны официально платить налоги, будучи зарегистрированными в РФ.
Если обратиться к тексту поправок, станет ясно, что для воплощения в реальность такой привилегии создана специальная процедура взаимодействия предприятия с представителями турбизнеса. Работодатель должен заранее заключить договор по сотрудничеству с турагентом. Сотрудник в договоре никаким образом участвовать не будет, отчего и самостоятельно выбирать путевку тоже не сможет. Что будет предложено – тем и придется довольствоваться.
На каждого родственника сотрудника выделяется аналогичная сумма расходов на оплату труда, которая будет выгодно снижать налогооблагаемую прибыль.
Пятьдесят тысяч рублей вполне достаточно для отдыха. Однако, скорее для тех, кто живет в курортных зонах. У остальных же могут возникнуть трудности со стоимостью билетов.
Так, средняя стоимость на двоих человек примерно 37-38 тыс. рублей на семь ночей. Неделя в Сочи на двоих человек стоит около 43 тысяч, а в Анапу поездка для пары обойдется в 53-54 тысячи.
Работодатель при расчете налогооблагаемой базы сможет отнести на расходы затраты на оплату туристических услуг, путевок в дома отдыха и санатории для своих работников и членов их семей (супругов, родителей, детей до 18 лет) в пределах 50 тыс. руб. на человека. Отметим, что такая возможность предоставляется только на отдых внутри России. Кроме того, учитываются только те суммы, которые потрачены в рамках договора, заключенного работодателем с туроператором или турагентом на оказание следующих услуг:
Предприятия и организации России с 1 января 2022 года смогут включать в статью расходов при определении прибыли расходы на оплату путевок своим сотрудникам и членам их семей. Соответствующий закон, вносящий изменения в Налоговый кодекс РФ (статьи 255 и 270 части второй НК РФ), 23 апреля 2018 года подписал президент Владимир Путин. Путешествия, таким образом, для многих россиян станут доступнее.
Кто может требовать оплачиваемый отпуск?
В России на данный момент проживает 145 млн человек. Из общей массы на территории РФ отдыхает только 28% жителей, а за границу выезжает всего 12%. На основании этого можно сделать вывод, что более половины всех граждан не путешествуют совсем. Основной причиной является отсутствие элементарной финансовой возможности.
Новый законопроект дает возможность решить сразу несколько проблем – облегчить финансовое положение сотрудников предприятий, предоставить возможность путешествовать и приобщаться к культуре РФ. При этом выигрывает не только работник предприятия, но также экономика страны. С одной стороны, с полученной компенсации будет платиться налог, с другой развивающаяся стремительно туристическая сфера начнет перечислять налог с прибыли в бюджет.
Возможность съездить на отдых выгодно и полностью за счет работодателя предоставлена всем без исключения сотрудникам одновременно с их семьями. Руководитель без проблем оплачивает расходы следующим категориям лиц:
- Непосредственно сам работник;
- Супруги сотрудника;
- Родители;
- Дети работника и все его подопечные возрастом до 18 лет в обычном случае и до 24 лет, если он обучается в ВУЗе.
На основании этого можно сделать вывод, что возможность отдыха отрыта всем без исключения сотрудникам, а также их близким. Для многих это открывает уникальные возможности.
Сумма компенсации по отпускам
Опираясь на новое законодательство, не нужно рассчитывать на то, что руководитель компании полностью компенсирует поездку и проживание семьи в самой дорогой гостинице Сочи в разгар сезона. Существуют определенные ограничения по выплаченной компенсационной сумме.
Расходы будут приниматься в размере понесенных по факту, но при этом не более 50 тысяч за каждого человека и строго на один налоговый отчетный период.
Даже для того чтобы получить подобную сумму денежной компенсации, важно проследить за тем, чтобы понесенные расходы не превышали в общей сложности 6% от общей суммы трат, направленных на оплату трудовой деятельности. Если у компании или более крупной по обороту организации относительно небольшой фонд оплаты труда, для нее подобные новшества будут не актуальными.
Согласно мнению специалистов, установленные ограничения делают новую льготу максимально интересной для тех предприятий, что платят своим сотрудникам достаточно высокие «белые» зарплаты. Как правило, это представители крупного и не менее популярного среднего бизнеса, руководители которых оплачивают ДМС для работников, а также предоставляют им иную форму социальной поддержки.
Одновременно с этим можно отметить, что оплата отпуска сотрудника по городам РФ – это не обязанность работодателя. Он просто имеет на это право, а вот воспользоваться им он может исключительно по своему усмотрению. Многие компании и до принятия данного закона с определенной периодичностью отправляли своих сотрудников в подобные отпуска с компенсацией затрат. Например, сотрудники концерна ВИЗ-сталь имеют право время от времени отдыхать на курортах за счет работодателя. Им предоставляется возможность выбрать удобное место среди местных и черноморских современных пансионатов.
В детский лагерь за счет работодателя: НДФЛ и страховые взносы
Допустим, фирма-работодатель заключает договор об оказании медицинских услуг своему сотруднику напрямую с медорганизацией. Тогда НДФЛ подлежит удержанию со стоимости санаторно-курортной (оздоровительной) путевки из последующих доходов ее получателя (п. 1 ст. 210, п. 4 ст. 226 НК РФ). Ведь в данном случае имеет место оплата медицинских услуг в пользу работника, а не оплата или возмещение стоимости путевки.
- Как получить компенсацию за путевку в детский лагерь?
- Получи компенсацию и пособие
- Компенсация за путевку в детский лагерь 2021
- Как получить компенсацию за путевку в лагерь
- Правила получения компенсации на оплату путевки в детский лагерь
- Сертификат — компенсация детских путевок
- Основные нюансы возмещения стоимости путевки в лагерь
Поэтому необходимо разобраться, кому положена компенсация, и какие нужны документы в 2021 году, для того чтобы вернуть разницу уплаченной стоимости путевки на ребенка. Общие сведения Чтобы воспользоваться государственной преференцией родители должны знать свои права.
Также нужно взять с собой справку из бухгалтерии о суммах доходов по месту работы, справку об оплате услуг медицинского характера, платежные и личные документы. Копию лицензии санаторного учреждения можно получить в той организации, которая продала путевку. Справки, которые подтверждают оплату услуг и лечения, выдают все учреждения здравоохранения, которые имеют необходимое разрешение на ведение своей деятельности.
Для получения выплаты необходимо подать в соответствующие органы следующие документы и их копии: Для физического лица Для организации Заявление. Заявление. Подтверждающие документы об оплате путевки (чеки).
Комментарий: Предприятия, занимающиеся организацией отдыха детей работников, самостоятельно подают заявление в ФСС на получение возмещения оплаты путевок, при этом родители только оплачивают разницу между фактической и средней региональной стоимостью путевки в детские лагеря.
Сертификаты на отдых действуют во многих регионах РФ и бывают именными и не именными. Они выдаются для отдыха ребенка во время любых школьных каникул. При этом на региональном уровне определяется список лагерей, для отдыха в которых оформляется сертификат.
А в Краснодарском крае на текущий 2021 год местное Министерство труда и соцразвития определило средний размер оплаты за один день отдыха в детских учреждениях для расчета компенсаций родителям, купившим путевки за собственный счет. В приказе утверждена цифра 1200 рублей. При нахождении в санатории ребенка с третьими лицами (родителями, опекунами и пр.), она увеличивается до 2200 руб. Для загородного лагеря, оздоровительного центра, базы, комплекса установлен размер 1000 руб. Палаточные лагеря – 780 руб., а пребывание в водных и грязелечебницах – 750 руб. с питанием и 570 руб. без включения питания.
Расходы на лечение: · собственное лечение; · лечение супругов, родителей, детей в возрасте до 18 лет; · лекарственные препараты, назначенные лечащим врачом самому налогоплательщику, супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет; · страховые взносы по договорам добровольного страхования самого налогоплательщика супругов, родителей, детей в возрасте до 18 лет.
- ребенку сотрудника бюджетной организации;
- детям вынужденных переселенцев.
- детям ;
- тяжело больным детям;
- детям лиц, утративших трудоспособность во время выполнения служебных обязанностей;
- детям из семей, где один из родителей или оба являются инвалидами 1 либо 2 группы;
- детям от 6 до 15 лет, которые воспитываются в или неполных семьях;
- детям из ;
- ;
В частности, о том, что им положено частичное возмещение потраченных собственных средств на путевку. В данной статье мы рассмотрим как получить компенсацию за путевку в детский лагерь, какой размер выплат и какие документы необходимо собрать. Компенсация за путевку в детский лагерь: схема выплаты Данный вид компенсации оплачивается за счет государства после подачи пакета документов. Органы, в которые можно обратиться:
- Заявление – подробнее о том, как правильно заполнить и образец ниже
- Документы, которыми вы сможете подтвердить оплату путевки – это чек или выписка из банка о безналичном переводе
- Так называемый обратный талон – выдается в самом детском лагере, должны быть указана цена и точный срок, в который в лагере находился ваш ребенок
- Оригинал паспорта для предъявления и копии страниц 2,3,14,17.
- Справка о месте работе.
Оплата работодателем путевки в детский оздоровительный лагерь НДФЛ не облагается
- Если до даты заезда осталось не менее 35 рабочих дней. Отказаться можно, подав письменное заявление при личном обращении в ГАУК «Мосгортур» (необходима предварительная запись).
- При наличии уважительных причин в срок не позднее 60 календарных дней со дня начала периода отдыха, указанного в путевке. Отказаться можно, подав письменное заявление при личном обращении в ГАУК «Мосгортур» (необходима предварительная запись). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие уважительных причин.
- другому ребенку (детям) из этой семьи в возрасте до 17 лет включительно, не относящемуся к льготным категориям;
- другому ребенку (детям)из этой семьи в возрасте до 2 лет включительно, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством, в том числе в приемной или патронатной семье;
- другому ребенку (детям) из этой семьи в возрасте до 3 лет включительно, относящемуся к категории детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- другому ребенку (детям) из этой семьи в возрасте до 2 лет включительно или возрасте от 8 до 17 лет включительно, относящемуся к категории детей из малообеспеченных семей.
Возможное возмещение расходов
Действительно, до 2010 г. все работодатели могли оказывать посильную помощь в приобретении путевок в оздоровительные лагеря для детей сотрудников. Для этого работодатель-страхователь обращался в территориальное отделение ФСС РФ по месту учета, которое выделяло такие путевки. При этом как минимум часть ее стоимости возмещалась за счет средств фонда. Начиная же с указанной даты из п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», в котором приведен перечень видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, был исключен пп. 14 (пп. «б» п. 7 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»). И это означало, что возможность оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей за счет средств ФСС РФ канула в Лету.
Вопросы же организации детского отдыха законодатель возложил на региональные власти, внеся соответствующие изменения в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) в силу введенного с 1 января 2010 г. пп. 24.3 п. 2 ст. 26.3 Закона N 184-ФЗ относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета региона (за исключением субвенций из федерального бюджета) (п. 1 ст. 2, ст. 3 Федерального закона от 17.12.2009 N 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).
Примечание. Организация отдыха детей в каникулярное время с момента вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с 1 января 2009 г. (п. 1 ст. 83 Закона N 131-ФЗ)) отнесена к вопросам местного значения муниципального района (пп. 11 п. 1 ст. 15 Закона N 131-ФЗ).
Вопросы организации отдыха и оздоровления детей решаются региональными властями самостоятельно, поскольку единого положения для всех субъектов РФ не существует. Исходя из этого исполнительные органы сами решают, какие службы будут курировать этот вопрос, кому, как, в каком размере и на основании каких документов будут возмещаться расходы на путевки, приобретенные для детей в санаторно-курортные организации, санаторные оздоровительные лагеря и в организации отдыха.
В отдельных регионах родителям для получения льготной путевки в оздоровительный лагерь необходимо самим обратиться в уполномоченный орган. Такой порядок установлен, к примеру, в Астраханской области, Забайкальском крае, Москве. Так, согласно п. п. 2.3 и 2.4 Порядка организации отдыха и оздоровления детей города Москвы (Приложение к Постановлению Правительства Москвы от 15.02.2011 N 29-ПП) социальная поддержка граждан при организации отдыха и оздоровления детей реализуется на заявительной основе. Заявления о предоставлении путевок на выездной отдых и оздоровление детей от родителей (законных представителей) принимают и рассматривают районные комиссии по организации отдыха, оздоровления детей и занятости подростков.
В некоторых регионах льготируемые путевки в оздоровительный лагерь можно получить, только купив их через работодателя. Такое положение установлено, например, в Нижегородской, Смоленской и Московской областях. Частичная компенсация стоимости путевок для отдыха и (или) оздоровления детей за счет бюджета Московской области предоставляется организациям, индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах по Московской области и закупившим путевки для отдыха и (или) оздоровления детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством) своих сотрудников (п. 1 Порядка предоставления частичной компенсации стоимости путевок для отдыха и оздоровления детей в Московской области, утв. Постановлением Правительства Московской области от 31.12.2010 N 1244/61).
Работникам в таком случае необходимо обращаться к своему работодателю, чтобы хоть как-то уменьшить свои расходы. Ведь стоимость путевок, купленных ими самостоятельно, никто возмещать не будет.
Существует и третий вариант частичной компенсации, который объединил в себе два предыдущих: за счет бюджета субъекта РФ возмещается часть стоимости путевки на оздоровление ребенка, если она приобретается либо работником непосредственно, либо работодателем для него. Такие правила установлены, к примеру, в Краснодарском крае, Архангельской области, Вологодской области. При таком порядке возмещения работодателю, конечно, проще сразу направить работника в уполномоченный орган по проведению детской оздоровительной кампании, а самому данным вопросом не заниматься.
Примечание. Во многих регионах вне зависимости от того, кому будут возмещаться расходы на путевки, компенсация из бюджета не покроет 100% затрат на путевку. Она будет определяться не по фактическим затратам, а в размере процентной доли от средней стоимости путевки или в размере фиксированной суммы, установленной в конкретном регионе.